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　　在4月17日举行的湖北省民营经济发展大会上
，湖北正式发布了《湖北省加快民营经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》（简称“方案”） 。方案提出，到2027年 ，湖北将力争形成50个左右民营特色产业集群
，民营经济年均增长6%左右，增加值达到4.5万亿元
。

　　数据显示 ，2024年
，湖北民营经济增加值突破3.94万亿元，占湖北GDP比重达65.7% ，总量跃居全国第六。

　　20条举措

　　破解民营经济发展痛点

　　据了解
，方案从“提升民营经济贡献度 、扩大市场开放活跃度
、畅通要素流通便利度、提高市场竞争公平度 、完善社会信用透明度
、增强政商关系亲清度 ”等6大方面提出了20项措施，加快湖北民营经济高质量发展 ，持续优化湖北民营经济发展环境 。

　　在提升民营经济贡献度方面，湖北提出
，培育壮大市场主体、加快民企转型升级 、积极扩大民间投资
。

　　方案提出，支持民营企业参与“两重
”“两新” ，并将滚动发布面向民间资本的投资项目清单
，第一批推介项目总投资不少于2000亿元，三年推介项目总投资7000亿元以上。支持民营企业用好超长期特别国债
、地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金等投融资政策和工具 。

　　在扩大市场开放活跃度方面 ，湖北将培育引导100家以上重点民营企业深度嵌入湖北现代产业体系
。同时积极稳健推进民企抱团出海
，积极应对关税等不利影响，紧盯非美市场拓展多元出口 ，全力做强离岸业务
，完善出海服务网络体系，加强国际法律服务。

　　方案还提出 ，用好政府主导的7000亿元投资基金群
，支持民营企业通过并购重组 、股权转让、资产证券化等方式拓宽融资渠道 。力争到2027年，民营企业贷款余额占经营性贷款比重提升至25%
、净增贷款5000亿元左右
。

　　此外 ，湖北将规范涉民企执法行为，坚决整治远洋捕捞、粗暴执法 、以罚代管等现象。严厉打击对民营企业和企业家进行诋毁
、贬损和丑化等侵权行为 。

　　同时
，全面排查机关事业单位拖欠账款，指导国有企业加大债务清偿化解力度 ，妥善解决拖欠民营企业账款问题。

　　实施五大工程

　　推动民营经济高质量发展

　　近三年来
，湖北省民营经济增加值与GDP占比都保持增长的态势
。2024年，湖北民间投资增长5.5% ，高于全国平均水平5.6%个百分点。截至2024年底
，湖北民营经营主体超910万户，连续四年新增经营主体百万户以上 。

　　“民营经济是实体经济的基础、创新经济的先锋 、活力经济的源头
、开放经济的主力、民生经济的基石 ，长期以来为湖北经济社会发展作出了重要贡献
。 ”湖北省有关负责人表示
，将重点实施纾困解难 、法治护航
、创新赋能、政策惠企 、服务安商等“五大工程”，持续推动民营经济高质量发展。

　　据介绍 ，湖北将建立完善省市县三级支持小微企业融资协调机制
，实施降本减负三年攻坚行动，千方百计支持民营企业开拓多元市场 。并规范涉企行政执法 ，保护企业合法权益，健全社会信用体系
。

　　同时将支持民企创新提能
、技改焕新、聚链成群
，进一步开放重大科研基础设施，持续加大“智改数转
”力度 ，开展新一轮万企万亿技改。以及常态化建立政企沟通机制
，推动各项惠企政策免申即享 、直达快享、应享尽享，加强政策跟踪问效 。

　　并健全防范化解拖欠民营中小企业账款长效机制 ，提高政务服务质量
，保障民营企业公平参与市场竞争
。

　　据了解，湖北省发展改革委当天还发布了《2025年第一批面向民间资本的投资项目清单》 ，围绕民间投资潜力较大
、项目回报机制明确、预期收益水平较好 、民企参与积极性较强等领域
，共推介项目229个，总投资2934.7亿元 ，拟吸引民间资本916.7亿元。旨在通过“社会资本能投尽投”
，吸引民间资本参与重大项目建设，发挥其对稳投资的主力军作用 ，助力湖北建成中部地区崛起重要战略支点 。

　　作者：荆淮侨