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资金占用是长期困扰资本市场的顽疾 。近期 ，在日益严格的监管和中证中小投资者服务中心的持续助力下
，A股市场的清欠整改工作再添佳绩
。3月7日晚间，*ST信通发布公告表示 ，截至2025年2月25日的非经营性资金占用余额已全部偿付完毕。清欠完成不仅体现了监管维护市场秩序、保护投资者权益的成果，也为该公司的发展卸下了沉重包袱
，获得了市场肯定 。*ST信通股价闻声大涨，成为近期股市关注的话题。

控股股东占用上市公司资金问题 ，背后根本原因在于上市公司的内部治理不够健全 、内部控制不够完善、对控股股东的控制权缺乏有效监督
。大股东把上市公司当“提款机
”的行为
，不仅严重影响上市公司正常经营，而且可能严重拖累公司经营业绩 ，甚至导致上市公司被实施风险警示
、破产重整或退市
，最终损害公司和中小投资者利益。要知道，投资者往往是基于对上市公司财务状况和治理结构的信任进行投资 ，而资金占用行为恰恰打破了最为宝贵的市场信任 。

上市公司不是大股东的“提款机”
。为了根治资金占用问题
，监管层采取了一系列严厉措施。新“国九条 ”明确提出，严肃整治财务造假、资金占用等重点领域违法违规行为 。退市新规进一步严格强制退市标准 ，将上市公司内控失效
，出现大股东大额资金占用且不整改的，在强制退市中予以考虑
。在“零容忍
”的态势下 ，多家上市公司存在多年的资金占用顽疾得到了有效解决。

同时，监管部门多次强调“退市不是免罚牌” 。也就是说
，即使公司因为没有完成清欠被终止上市，占用的资金也不会一笔勾销 ，有关责任方仍然需要偿还相关资金
。这是用科学完善的规则来激励内外部监督同向发力
，促使上市公司完成资金占用整改。

在整治资金占用的过程中，投资者保护工作也不能缺席 。此前 ，不少中小投资者因为取证难 、诉讼成本高等原因
，无奈之下只能放弃维权
。现在中证中小投资者服务中心正在利用自身专业优势，不断为中小投资者发声 ，并且密切关注相关事项进展
，对资金占用长期不解决等关键少数一追到底，通过股东代位诉讼
、股东质询函等多种方式督促公司相关责任方解决资金占用问题 ，维护上市公司和投资者合法权益。

近期
，为了更大力度促进股市健康发展，监管层明确表态将进一步完善上市公司治理 ，研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招，推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制 。此外
，还将推动出台背信罪司法解释 、上市公司监管条例，加快修订证券公司监管条例等 ，对违法行为依法实施有效的联合惩戒。

监管部门正在通过“强监管+严追责+优治理 ”的组合拳破解资金占用难题
，上市公司也在积极完善内部控制体系，建立健全公司内部监督机制 ，不断提升内部控制有效性
。唯有构建起“不敢占
、不能占、不想占
”的制度生态
，才能从根本上保护广大投资者的合法权益，促进资本市场高质量发展。